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张延华会长就拍卖标准化工作答记者问


来源:       发布时间:2009/8/18 11:00:02     点击率:100


一、记者:张会长,您曾任国家标准委副主任,是标准化工作方面的专家,请给我们介绍一下什么是“标准”?

张会长:什么是标准这个问题,不同的人可能会有不同的答案。标准这个概念又常常与规则、法规等相混淆。普通百姓与标准化专家所谈的标准是不完全相同的。实际上,只要人们要从事社会活动,要进行交往就离不开标准。我们的生活与标准息息相关,可以说标准就在我们身边:几个朋友聚到一起想打打牌娱乐一下,往往先明确一下是什么规矩,不然就会起争执;大家出国旅游,首先要了解一下所去国家的电源情况,是110V电压,还是220V电压,电源插座、插头是扁的还是圆的等等,这是因为不同的国家遵照不同的标准;出门在外忘记带手机充电器,如果恰遇手机没电了,这时借用不同品牌手机的充电器,往往由于接口不同,而不能使用,这是因为不同的厂家执行着不同的标准。那么,到底什么是标准呢?

一般人所说的标准的范围往往比专家所定义的要广,可以说是泛“标准”;而标准化专家所从事的标准化活动中所涉及的标准是指经过严格定义的标准。国家标准GB/T20000.1-2002对“标准”给出了准确的定义:“为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”这也是国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)给标准确定的定义。


二、记者:可以说我们现在的生活中处处可见标准,那么究竟什么是标准化呢?拍卖标准化又有哪些特点呢?

张会长:目前国际上以及我们国家对标准化的确切定义是:标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。可见,标准化是一项制定条款活动。拍卖标准属于服务业标准,目前,我们国家还没有一个拍卖标准。拍卖标准的制定要立足于全行业的发展,以规范拍卖企业和从业人员的行为为动力,为我国拍卖企业的规范经营提供标准化服务,我们的标准同时将会体现自愿性原则。


三、记者:开展标准化对拍卖企业有什么作用?

张会长:简单地说,通过推行标准化,可以从以下几个方面全面提升拍卖企业核心竞争力:

(一)通过对拍卖全过程实施质量控制,可以有效提升拍卖企业服务质量。拍卖企业是中介机构,服务水平高低是拍卖企业生存与发展的核心所在,拍卖活动参与人满意度的提升是拍卖企业提升竞争能力与竞争层次的关键因素。拍卖企业开展拍卖活动的全过程也是对拍卖参与人服务的全过程,对拍卖全过程实施标准化作业,正是对拍卖企业服务全过程的各环节提供系统全面的规范指引,能够帮助企业实现对服务全过程提供有效控制和管理,使拍卖活动参与人满意度得到全面提升。

(二)可以帮助拍卖企业降低经营风险,控制经营成本。信誉是影响拍卖企业生存与发展的关键因素。一旦发生了负面事件,就会引起企业信誉的重大波动,给企业带来甚至是生存的危机。目前拍卖企业普遍存在的粗放型、经验型的管理正在消减企业抵御风险的能力。通过实施标准化,可以有效推动拍卖企业从粗放型、经验型向程序化、标准化的科学管理转变,促使拍卖企业各项管理工作和经营活动合理化、规范化、高效化,从而降低企业的经营风险。并且,实施标准化,能促进拍卖企业拍卖活动全过程的各个环节得到有效衔接,保证各环节相互间的协调性,最大限度地减少企业管理及经营中的重复性,从而实现对企业经营成本的合理控制。

(三)实现企业内部隐性知识的积累和固化,避免人才流动造成的损失。人才是拍卖企业核心竞争力的重要体现,对于拍卖企业而言,凝结在业务骨干头脑中的隐性知识是企业宝贵的无形资产。但随着竞争的加剧,拍卖行业人才流动也变得越来越频繁。人才的流动会影响拍卖企业的稳定发展,尤其是高素质复合型管理人才和技术人才的流动,会造成拍卖企业管理经验、工作经验和技术资源等无形资产的流失,直接导致企业竞争力的下滑。拍卖企业要想避免人才流动带来的损失,不仅要制定有针对性的人才资源策略来挽留人才,更需要采取相应措施防范人才流失给企业造成的损失。而拍卖企业实施标准化的过程,事实上正是对企业内部各环节、各层次工作人员长期以来沉淀的管理经验、工作经验及技术资源进行深入挖掘、系统整理、程序固化的过程,能够有效避免拍卖企业因人才流动造成的服务下降、无形资产流失等损失,最大限度地保护拍卖企业的利益。

(四)促进拍卖业树立良好企业形象,提升拍卖企业品牌的认知度和忠诚度。当前。拍卖行业发展已经进入品牌经营时代,打造品牌已经成为拍卖企业提升核心竞争力的必然选择。拍卖企业品牌的成功塑造和提升根本在于拍卖活动参与者和社会各界的认同。拍卖企业要想树立良好的企业??划、营销、设施设备、服务等各个方面突出特性,提升服务品质,体现个性,不断满足拍卖活动参与者的期望。拍卖企业通过实施标准化,能够有效保证拍卖活动策划的创新性、市场营销的规范性、服务质量的稳定性和环境管理的科学性,从而促进拍卖企业树立良好形象。


四、记者:据我所知,全国拍卖标准化技术委员会已经成立,您担任该委员会的主任委员,请您给我们介绍一下“拍标委”的基本情况。

 张会长:实际上从2003年开始,拍卖标准化工作在中国拍卖行业协会的领导下就以“拍卖企业资质评定”的形式有条不紊地开展起来了,只不过一直没有明确地叫“拍卖标准化”,全国拍卖行业在客观上走了一条标准化发展的道路。随着对拍卖标准化工作重要性认识不断的深入,在国家商务部和国家标准化管理委员会的支持下,经过中国拍卖行业协会及拍卖界同仁的多方努力,国家标准化管理委员会正式批准成立了“全国拍卖标准化技术委员会”,2008年10月8日在北京举行了成立大会暨第一次工作会议,并通过了《章程》和《秘书处工作细则》等基本文件,“全国拍卖标准化技术委员会”的成立标志着中国拍卖业走上了一条科学发展的道路。

全国拍卖标准化技术委员会下设秘书处作为日常办事机构,设在中拍协,标委会现有委员35人,另有6人正在申报补批委员资格,他们都是来自业内外的与拍卖及标准化工作有关的专家和学者。“全国拍卖标准化技术委员会”现已在《章程》和《秘书处工作细则》的框架内启动了各项拍卖业务标准的制订工作。


五、记者:据了解,经过一段时间的努力,目前已经完成了拍卖业的第一个标准---《文物艺术品拍卖规程》的起草工作,现该标准正在报批当中,请您为我们介绍一下有关这个标准的一些基本情况。

张会长:《文物艺术品拍卖规程》的起草经历了三年时间,在这三年中,以中拍协文化艺术品拍卖专业委员会成员为主的起草工作组做了深入的征求意见和调查研究工作,数易其稿,其“送审稿”在今年5月12日商务部主管部门召开的审定会上通过评审,进一步完善后形成。现“报批稿”正在按规定程序上报审批,这将是中国拍卖业探索拍卖标准化的第一个成果,对于今后将陆续出台的其他标准具有重要指导意义。《文物艺术品拍卖规程》详细地规范了文物艺术品从接受委托、实施拍卖到交割整个拍卖服务流程的操作。首先,是规范了拍卖人的行为,对委托人、竞买人的权益形成具体的、直接的保护。例如:里边提到了对拍卖公司的库房设施要求;对委托拍卖标的从入库到交割期间的保管义务;对标的公开展示的具体要求;对竞买人登记的要求等等,这些都是与竞买人和委托人利益息息相关的事情。其次,是有利于减少拍卖纠纷,控制拍卖活动各方的法律风险。此《规程》严格遵循了《拍卖法》、《拍卖管理办法》、《文物保护法》等相关法律法规的规定,利于拍卖公司克服法律文书不严谨、标的审核不严格,拍卖公告、展示有缺陷、图录制作有疏忽等一些常见的程序瑕疵问题,大大降低了因拍卖公司操作不当而产生法律纠纷的概率。再次,这个标准对于规范和提高文物艺术品拍卖公司的管理和服务水平以及树立行业诚信形象都具有重要作用。


六、记者:除了《文物艺术品拍卖规程》,拍标委还将制定哪些拍卖标准?有具体的计划吗?

张会长:全国拍卖标准化委员会同时正在制定的标准还有:拍卖标准体系、拍卖术语、拍卖师、不动产、机动车等五个方面的拍卖标准。关于上述标准的制定,各起草工作组在定人员、定任务的基础上,都制定了具体的时间表,预计部分标准在年末可以完成初稿及首次征求意见。


七、记者:目前行业开展标准化的困难是什么?面对这些困难,都采取什么措施解决?

张会长:目前存在的主要问题是:第一,全行业标准化基础薄弱。拍卖行业到目前为止还没有一个正式的标准,标准化工作可以说是从零开始。可以借鉴的其它相似行业的标准也很少。第二,大家对行业标准化的认识还不一致,甚至有些人认为标准会束缚企业的手脚,阻碍企业的发展。第三,实施标准化的专业人才匮乏。目前的现状是了解拍卖的人对标准化的知识知之甚少,而标准化专家对拍卖又不太了解,缺乏拍卖专业的标准化人才。

虽然困难重重,但我们正在竭尽所能,尽快推动行业的标准化工作,也正逐步采取一些措施来克服这些困难。比如,通过各种渠道和媒介,大力宣传标准化的意义和作用,加大行业内从业人员对标准化工作的认知度和参与度。同时,将标准化工作列入协会每年的重点工作,在常务理事会和理事会上向大家汇报,集思广益,保证标准化工作在正确的道路??管理人员培训中加入标准化内容,通过举办各种培训和学习,不断提升全行业从业人员标准化知识和素质,为行业开展标准化工作奠定人才基础。




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